天天盈美军撤离伊拉克：新博弈开端？

美国国防部9月30日宣布，美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟部队于当天结束在伊拉克的军事任务，从伊埃尔比勒空军基地有序撤出。同日，伊拉克迎来象征国家独立与尊严的“主权日”，庆祝美军撤出。

过去二十余年，美军入侵、占领伊拉克，随后撤离、重返、再撤离……这彻底改变了伊拉克国家命运，加剧中东局势动荡，也反噬美国自身。不少分析认为，美国撤军是自身战略调整叠加地区局势变化的结果，撤军后各方博弈还将持续，其影响仍存不确定性。

从悍然入侵到黯然撤军

美国媒体和分析人士表示，美国此次撤军较为“低调”，但历史意义不容低估，这标志着美国在伊拉克前后约二十年的军事存在落下帷幕。

2003年，美国不顾国际社会反对，以“伊拉克拥有大规模杀伤性武器”为由入侵伊拉克，武力颠覆萨达姆政权，导致伊国内局势剧烈动荡。2011年，美国奥巴马政府迫于国内压力和地缘困境从伊仓促撤军，但留下的安全真空导致恐怖主义势力在伊不断蔓延。

2014年，极端组织“伊斯兰国”占据伊拉克大片领土，美国主导组建打击“伊斯兰国”国际联盟部队，美军重返伊拉克。2017年底，伊政府宣布打击“伊斯兰国”行动胜利后，美军仍保留数千名士兵驻守。

在伊政府和民间的撤军呼声下，2024年9月，美伊达成协议正式明确国际联盟部队的撤离时间表。

2020年1月24日，大批伊拉克人在首都巴格达举行抗议示威，要求美军撤离伊拉克。新华社发（哈利勒·达伍德摄）

有分析指出，美军撤出伊拉克是双方基于现实考量作出的选择。从伊方看，伊政府近年来不断强调本国安全力量足以承担安全责任，美军撤出标志着伊安全事务由“外部主导”逐渐转向“自主掌控”。

对美国而言，极端组织“伊斯兰国”势力式微，且驻扎在伊拉克境内的美军近年来频遭亲伊朗民兵武装袭击，继续驻军必要性下降、安全风险上升。此外，撤军符合特朗普政府结束“无尽战争”的选举承诺，也是美国重新配置有限军事资源的战略安排。

伊拉克的苦难与挑战

美国发动的侵略战争给伊拉克人民带来无尽的苦难。数据显示，2003年至2021年，约20.9万伊拉克平民死于战争和暴力冲突，约920万伊拉克人沦为难民或被迫离开故土。在巴格达以西的费卢杰地区，人们至今饱受癌症和新生儿畸形高发之苦，根源就是以美军为首的联军在战争期间大量使用贫铀弹和白磷弹。

美军撤离对伊拉克而言意义重大。伊总理扎伊迪日前表示，伊拉克将摆脱外国军事存在，开启国家发展新篇章。

然而，伊国内安全秩序面临重重考验仍是一个不容回避的事实。据报道，按计划，伊境内受伊朗支持的民兵组织应在美军撤出同时解除武装，并被纳入国家安全体系，但这一计划可能推迟到明年年中实施，或将给安全形势带来不确定性。

伊北部库尔德自治区（库区）对美国撤军表露出明显担忧。自今年2月底美国和以色列对伊朗发动军事打击以来，库区已遭伊朗多次袭击。伊提克里特大学教授朱马·穆罕默德表示，美军是库尔德人的主要安全伙伴，美军撤出后，库区安全形势或更趋严峻。

2024年1月24日，儿童在伊拉克库尔德自治区首府埃尔比勒的一个公园玩耍。新华社记者段敏夫摄

同时，伊拉克“摆脱驻军”并不意味着“摆脱控制”。上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为，美国“撤军但不撤影响”，可从以驻军为核心的“直接占领型”军事存在，转向通过安全协议、能源经贸合作、外交与金融施压路径维持对伊政治经济影响力。

北京大学中东研究中心研究员李睿恒以对伊美元供应为例指出，自2003年伊拉克战争以来，伊出口石油的外汇收入一直存放在美国纽约联邦储备银行账户中，美国对伊美元供应的实质控制权，使其在撤军后仍保有影响伊拉克经济的杠杆。

地区新博弈的开端？

地区专家认为，从伊撤军是美国在中东地区战略收缩的最新体现，将对中东地缘政治格局演变带来持续影响。

美军撤离为伊朗带来了拓展地区影响力的空间。长期以来，伊朗将驻中东美军基地视为重大安全威胁。美军从与伊朗相邻的伊拉克撤离，将降低美国在伊朗周边的军事威慑，并在客观上为伊朗在其主导的地区反美以联盟“抵抗之弧”中进一步发展影响力创造空间。

与此同时，美国或加强与叙利亚的安全合作。美国哈佛大学肯尼迪学院高级研究员易卜拉欣·阿西勒表示，叙利亚去年已加入美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟，随着美军撤出伊拉克，美叙或有更积极意愿在情报、反恐以及推动叙过渡政府军专业化等领域展开合作。叙过渡政府对国内控制力逐步提升，将压缩亲伊朗武装组织在连接伊拉克、叙利亚、黎巴嫩战略通道上的活动空间。